据统计，我国高层建筑数量已达到13.4万幢，其中100米以上的约1200幢，300米以上的约10幢。高层建筑在给人们生活、工作带来方便的同时，火灾安全风险也在随之增加，灭火救援难度逐步增大，一直是消防部门工作的难点和重点。2004年10月17日，委内瑞拉首都一幢高60层政府办公大楼的第34层发生大火，大火从34层一直烧到顶层。2005年2月26日，台湾台中金沙百货大楼18楼发生火灾,造成4人死亡3人受伤。尤其是2008年1月2日发生的新疆德汇广场火灾和2009年2月5日发生的央视配楼火灾，更加凸显了高层建筑火灾的严峻形势，引起了全社会的高度关注和全国消防部队的高度重视。目前，在全国已掀起研究高层建筑火灾特性，加强高层建筑火灾扑救对策研讨的热潮。而组建高层建筑火灾扑救专业队，是提高高层建筑火灾扑救的专业化水平，有效处置此类火灾事故的一项创新尝试，有着极其重要的现实意义。
一、现代高层建筑火灾扑救难点及分析
高层建筑火灾作为现代火灾的主要类型，由于其特殊的物理环境和燃烧特点，防控难度相当大，是世界各国消防部门一直致力于攻克的疑难课题。
（一）火势蔓延迅速，易形成立体火灾
高层建筑竖向管井、共享空间、玻璃幕墙缝隙等部位，易产生“烟囱”效应，造成烟、火蔓延迅速。高层建筑火灾往往在消防第一力量到达现场后，可能已经形成立体燃烧。此外，在没有形成高层火灾扑救专业力量的情况下，指挥中心接警后需要分散调集各类灭火救援装备，很难一次性调集足够的其他灭火力量赶赴火场，在第一时间形成扑救火灾的优势力量。
（二）楼层高，攀登困难
从目前消防装备来看，在扑救高层建筑火灾的过程中，能使用的高科技消防设备还比较少，如消防直升飞机、空中救护设施等。在50米以上的部位发生火灾，如果出现因电力中断导致消防电梯无法使用的情况，就只能从室内楼梯间登上楼层进行灭火，对消防员的体能是严峻考验。据测定，负重登高超过24米体能会骤然下降。高层建筑发生火灾扑救中，战斗员对氧气的需求和一次性呼吸的含氧量也已经超出了空气呼吸器的工作标准。
（三）疏散途径少，疏散难度大
高层建筑发生火灾时，垂直交通工具主要是电梯，而一般客用电梯没有防烟、防火、防水等措施，火灾时必须停止使用，消防电梯又主要为消防队员扑救火灾专用，消防云梯车的高度也有限，所以火灾发生时有限的楼梯间是室内人员垂直疏散的唯一途径。且面临疏散方向与火势蔓延、进攻与外撤等矛盾，给疏散带来极大的麻烦。
（四）灭火用水量大，供水难度大
高层建筑火灾扑救需水量大，供水难度大，其供水环节主要面临固定消防设施供给强度不足、铺设水带时间长和普遍选配的水带达不到高层供水要求等困难。另外，受着火楼层高度、水带固定方式、水带铺设形式、供水时间，以及火场环境等限制，向高层建筑供水，消防车辆易损坏，消防水带易爆破，发生故障后调换车辆和水带时间长。
（五）排烟困难，次生灾害较多
高层建筑发生火灾时，因受消防登高设备和玻璃幕墙限制，以及风向、风力的影响，难以实施破拆玻璃窗进行自然排烟，采用机械排烟系统，也会受风力、气压等气候条件的影响而难以达到理想的排烟效果，大量的烟气笼罩在大楼内，对消防队员的灭火行动和室内人员的疏散，都造成极大的威胁。
二、组建高层建筑火灾扑救专业队的必要性
针对高层建筑火灾扑救的难点问题，结合新《消防法》所赋予消防部队的历史使命，组建高层建筑火灾扑救专业队形成其火灾处置强有力的中坚力量已经迫在眉睫。
(一)成立高层建筑灭火救援专业队是适应灭火救援形势发展的必然要求
通过高层建筑，尤其是超高层建筑火灾的特点和处置的难点分析，可见建立一支装备精良、训练有素、道路情况熟悉的高层灭火救援专业队伍已迫在眉睫，只有这样才能使我们在第一时间集中优势兵力于火场，发挥其主攻作用，并在同一时间实施救人、灭火行动，力争把火灾控制在初期阶段，以实现以快制快的战术目标。
(二)成立高层建筑灭火救援专业队是攻克灭火救援难题的必然要求
成立高层建筑灭火救援专业队，就是为进一步强化对高层建筑火灾重点、难点课题研究，集中优势力量，倾斜人力、物力、财力，依托现有消防力量，优化车辆、人员、装备配备，以建立协调统一、功能完备、反应快速的高层建筑火灾扑救的专业队伍为目标，整合现有的灭火救援资源，充分发挥技术、装备优势，科学研练破解高层火灾扑救难题的攻坚技术战术，探索建立科学、高效的高层火灾作战模式，着力解决当前高层供水、高层登楼、高层排烟、高层疏散的四大难题，真正实现高层建筑火灾“攻得进、守得住、打得赢”的目标。
(三)成立高层建筑灭火救援专业队是攻艰克难、有效提升部队整体作战能力的必然要求
针对高层火灾扑救的难点问题，成立灭火救援专业队，就是要搭建研究、实践高层火灾扑救战术战法的平台，并以灭火救援专业队为龙头，发挥其凝集作用、导向作用和辐射作用，促进部队处置高层建筑火灾整体能力的有效提升。从业务理论和适应性训练入手，加大专业小组训练力度，强化技、战术假想训练，从理论、体能，技能、战术等方面，探索出一套面向实战、切实可行、行之有效的训练模式，提高消防官兵攻坚克难，打大仗、硬仗、恶战的战斗能力，打造高层建筑火灾扑救的拳头和尖刀力量，进而有效解决高层建筑灭火救援的难点课题。
三、组建高层建筑火灾扑救专业队的主要依据
面对新形势下消防部队承担的新任务，在大、中城市建立一支或几支装备力量强、作战技术精、战斗作风硬的高层灭火救援专业队已至关重要。从总体上看，应从整合资源，优化配置的实际出发，充分考虑区域、类型灾害性事故的发生频率等因素，作为确立高层灭火救援专业队的依据。
（一）城市规划与城市消防规划相结合
组建高层建筑火灾扑救专业队时，首先应根据城市整体布局，考虑区域内的人口、高层建筑密度、建筑高度和财富聚集度，最大限度的体现高层专业队的救援价值，如从高层建筑分布情况看，随着社会经济的不断发展，城市规划体现有序化发展，高层建筑分布也体现出区域化、集中化发展趋势，因此建立专业队应将其设置于高层建筑相对密集区域，这样更有利于部队快速出击将灾害消灭于初起阶段，如南京消防支队将高层建筑灭火专业队建于高层相对密集的新街口地区，在辖区范围内共有高层143幢，占全市高层总数的4.6%；同时应考虑城市消防规划，要对消防资源的分布进行合理的配置，实现高层灭火救援专业队与特勤队、普通队的有机互补，提高城市整体抗御能力。
（二）专业队与普通、特勤队建设相结合
专业队的建立应该从部队整体建设，尤其是普通中队与特勤中队的建设相结合，从建立专业队标准看，专业队应不同于现有的特勤中队，是一种依托现有消防力量，突出高层灭火救援工作而建立的人员、装备、训练等具有较高专业化的消防救援队伍，在人员配备标准上应高于普通中队、略低于特勤中队，在装备配置上要在达到普通中队配备标准的基础上，有针对性的加强高层灭火对象的专业器材装备配置，并强化专业训练，进行专业救援培训，切实提高处置高层建筑火灾的技、战术水平；
（三）专业队作战能力与灭火救援初战时间相结合
高层灭火救援专业队的建设应充分考虑对高层建筑火灾控制的时间要求，遵循灭火抢险救援的“五个第一”，在第一时间内形成合力。专业队作战属于辖区主管力量作战，当火灾发生时，作为辖区主战力量应考虑灭火救援初战时间，应能满足增援力量尤其是具备一定作战能力的特勤中队到场前的作战要求，即在其到场前能够有效将火灾控制在一定范围内并满足现场救人等战斗任务的基本需求。
（四）专业队的建设同综合评价相结合
专业队的建设是否合理，可利用适当的科学综合评价方法进行评价检验。进行评价时可借助层次分析法、模糊综合评价法等，从高层火灾特点、重大危险源的数量、风险等级、资源配备等方面建立合理模型、确定权重，使定量与定性分析相结合，进一步对专业队建设重点、区域等进行科学合理的分析，从而有针对性的组建高层专业队，最大限度的发挥专业队的灭火救援效能。
四、高层建筑火灾扑救专业队人员、装备配置等需求分析
组建高层建筑火灾扑救专业队如何进行人员、装备配置及进行相关专业训练是其能否有快速完成灭火救援任务的关键，因此科学、合理进行相应的需求分析至关重要。
（一）合理配置高层灭火救援专业队人员，提高人员综合素质
1、合理进行人员分配
（1）高层建筑火灾扑救专业队人员的选拔
高层建筑火灾扑救专业队的人员选拔主要从思想政治觉悟、扎实的业务与理论基础、一定的实战经验等方面进行考虑，专业队人员必须具备高度的革命事业心和责任感，只有具备这样的素质才能严于律已、无私奉献，才能培养整个队伍艰苦奋斗的优良传统，才能使全体官兵兢兢业业、尽职尽责去工作，为创造部队顽强的战斗力奠定坚实基础。扎实的业务与理论基础同一定的实践经验是部队有效完成灭火救援作战任务的关键，专业队人员尤其是指挥人员只有将两者有机结合才能不断充实高层建筑火灾扑救理论，最大限度地发挥人员、装备的灭火求援效能。
（2）高层建筑火灾扑救专业队人员组成
高层建筑灭火救援队人员应包括指挥员、战斗员两部分,指挥员通常包括指导员、中队长、副中队长（或副指导员）及中队长助理；战斗员主要包括士官、士兵。指挥员主要担负日常工作管理与灭火救援任务，对于指挥员应至少有一人具备全日制本科以上学历，这有利于汲取新理论与新知识，同时队长助理协同其进行日常管理与灭火救援，有利于理论与实践相结合，快速推进部队指挥员的作战指挥能力。战斗员应合理考虑士官与士兵的比例，通常保持在2.5:1的范围，这样可以组成适应灭火救援需求的登高、侦察、排烟、灭火、疏散救人、破拆、照明、供水等专业小组，通常以3人为一组（重要的作战任务小组如救人、灭火小组可建立2-3个），每组负责2-3个专业方面的训练，这样即可以满足救援现场需要，也可有效解决完成作战任务人员不足的难题。
2、加强业务理论学习
业务理论学习是提高基层指战员作战素质的一个重要方面，理论学习可使指战员快速掌握灭火、救援要点，能够有效指导实践作战，其内容主要包括掌握灭火基础理论知识以及高层建筑结构特点、防火设计规范等，了解国内外典型高层建筑火灾的扑救战例;掌握车辆器材装备的主要技术参数、结构、功能及维护保养措施;掌握全市主要高层建筑或城市区域内标志性建筑的层数、高度、消防通道、水泵接合器位置及室外消火栓（数量、压力、流量、口径）等；掌握与高层建筑毗邻的建筑物或单位的概况，以及毗邻建筑物使用性质和消防水源情况。
3、加强基础性工作建设
基础性工作如辖区道路、水源、交通等情况的熟悉是部队日常管理工作的一个重要组成部分，加强基础性工作建设同时也可有效提高部队指战员的综合素质与作战能力，其内容主要包括:建立主城区高层、超高层建筑的具体地点、分布情况以及周边的道路水源情况标注图；建立以新街口商业中心高层建筑为重点的资料档案；建立主城区高层、超高层建筑内部消防设施设计方法、标准资料库；制定主城区高层、超高层建筑灭火救援预案；建立处置高层建筑灾害事故、应急突发事件、恐怖袭击等战评资料库；建立车辆器材装备性能资料档案；建立主城区高层、超高层建筑“六熟悉”资料库；建立主城区高层、超高层建筑实地演练资料库；收集建立国内外高层火灾典型案例资料库等。
（二）合理配备高层灭火救援装备，提高专业队整体灭火救援能力
高层建筑灭火救援装备的配备应根据高层的特点而定，通常包括举高消防车、主战消防车及相应的救援器材，同时在合理配备装备的同时应根据作战对象及装备情况进行合理的装备编成，有效提高专业的整体灭火救援能力。
1、高层建筑灭火救援专业队装备配备
按照《高层建筑消防设计规范》、《城市消防站建设标准》、举高消防车性能参数等情况，首先应配备举高消防车如云梯车、登高车、高喷车等，车辆应基本满足50m左右直接出水进行灭火与救人的要求，有条件的地区可以配备能够满足100左右的灭火救援作战需求；其次是灭火救援主战车辆的配备，从目前全国情况看中低压泵车已成为部队的主战车辆，因此作为高层建筑火灾扑救的专业队伍应配备中低压车辆，通过工况调节，既可满足远程作战需要，又可满足一定高度的作战需求，有条件的地区可配备压缩空气泡沫消防车。同时根据高层所处区域情况还可适当配备重型水罐消防车、抢险救援车、照明车、排烟车等以满足高层建筑火灾灭火需要；再次是高层建筑火灾救援所需器材的配置，高层灭火救援专业队，应根据高层建筑的火灾特点、扑救措施和战法，配置相应的供水器材、救生器材、照明器材及侦检类、通讯类、排烟类、破拆类、供气类等装备器材等，如耐高压水带、手抬机动泵、救生气垫、正压送风机、烟雾视像仪、移动照明灯、个人防护器具、移动供气类等器材装备。
2、高层建筑灭火救援专业队战斗编成
战斗编成应根据部队配备的装备进行，但首先应了解基本的编成方式与原则，通常车辆战斗编成方式可根据水源情况、战斗距离展开，以第一出去三台车为例，如占据水源近距离供水可采用三车六枪式，而远距离供水则可采用三车四枪式，占据消火栓近距离供水时可采用三车四枪式，远距离供水时可采用三车两枪式等等，而对于高层建筑火灾，通常举高车辆必不可少，以第一出动五台车为例，可由大功率水罐车专门负责向举高车供水，其余三台车相互配合编成，利用耦合或接力供水方式向一定高度或远距离进行战斗展开联合作战。
（三）合理开展高层灭火救援训练，提高专业队灭火救援水平
训练是提高部队作战水平的基础性工作，高层建筑火灾扑救关键在于如何近距离与火灾展开战斗进行内攻灭火，因此高层灭火救援专业队是否能够结合高层建筑内攻，有效开展针对性的训练，提升高层灭火救援专业队作战指挥水平，增强战斗员的作战针对性，提高作战效率，显得尤为重要。实践经验和近期火场实际调研结果表明，应从以下几个方面加强专业队灭火救援能力训练。
1.以作战计划制定为基础开展高层建筑灭火演练
专业队所管辖区通常高层建筑林立、用途多样、人流量大，消防单位管理水平参差不齐，所以要增强灭火作战的针对性，就必须按照不同部位，不同高度和用途分门别类的制定预案。制定预案时可按防火分区、楼层高度、专业队及周边邻近中队实际供水能力制定灭火计划。在制定作战计划同时，要从难设定灾情，充分利用辖区应急救援单位、单位义务消防队等力量。而后根据制定的高层建筑火灾作战方案，明确在火灾燃烧各阶段、各战斗时节各参战力量的任务与协同方法。同时可以季度为单位，组织不同气候、不同时间段的多种应急救援力量联合灭火演练，定期召开重点单位灭火演练联席会议，通报演练中存在的不足，以增强灭火救援参战指战员的组织指挥、协调、实战能力。
2.开展基础技能训练，提高专业队战斗员军事素质
高层建筑火灾扑救难度大、疏散救人困难，在日常训练中，要有针对性的开展一是体能训练、供水训练、水带铺设训练、登高训练等，这是进行技战术协同、提升专业队整体作战能力的基本。通过基础技能训练可使指战员了解火场供水的基本方式方法，如消防车供水、水泵体接合器供水及直接供水、接力供水、耦合供水等，了解水带的铺设方式，如沿楼梯铺设水带、沿楼层铺设水带等，这样既可以使战斗员在训练中增强体质，满足复杂火场的长时间作战需要，又可以提高战斗员在实际火场中的灭火救援速度，准确、高效地完成现代高层建筑火灾扑救中的各种技战术需要。
3、开展相关高层战术技术训练，提高部队整体作战指挥能力
建于专业队而言，高层建筑战术训练主要包括战斗小组配合训练、救人训练、侦察训练等，战斗小组配合训练可以通过制定相应小组作战任务如利用水枪掩护救人、战斗小组交替进攻、利用水枪开辟进攻路线等操法进行，这样可以增强小组间的协同作战能力，形成整体合力；救人是消防部队到达高层建筑火灾现场时的首要任务，是灭火救援任务的重中之重，专业队进行救人训练时应熟练掌握救人技能，如心肺复苏术，背、抱、抬消防救助术，举高车救人操，救生气垫救人操等；侦察是灭火救援工作的一个重要环节，是各级指挥员进行决策的关键，训练中应准确掌握相关器材的操作使用，懂得侦察的主要内容如被困人员的定位与数量、着火层位置、疏散路径、内部消防设施等情况。而后可将相关训练结合，进行相应的内攻、外攻战术训练，有效提高高层建筑火灾处置效率，提高部队整体的作战指挥能力。
4、加强心理训练，克服官兵消极紧张情绪和恐惧感
消防官兵在执行高层建筑灭火救援任务的过程中，经常会遇到各种各样的困境乃至对生命的威胁，人在危险的情境下会产生恐惧感。许多心理训练的方式都能帮助官兵克服消极紧张的情绪，如放松训练、提升自信训练、开国展体能训练、控制情绪训练、增强意志训练、铸造团队精神训练、系统脱敏训练、生物反馈训练等，高层专业队心理训练可以根据训练条件、场地和时间进行有意识地加强，帮助官兵克服生活、训练和灭火救援时产生的不良情绪反应，培养树立“勇猛、机敏、协作、必胜”的消防战斗精神。
5、加强火场通讯保障，确保战斗有序开展
高层建筑火灾扑救过程中，由于火场情况错综复杂，火场通讯困难，因此应加强火场通讯训练，分组、分班、分职责进行火场信息交流，确保火灾现场与指挥部通信联络的畅通，协调当地消防力量与增援消防力量之间的通信联络。同时应加强三级组网方案的演练，科学分配手持台信道，规范无线电台用语，培养队员间协同作战的默契，确保实战中灭火救援行动能够有序开展。
6、开展战斗编成训练，确保火场秩序与提高战斗效能
高层建筑火灾扑救专业队属于消防部队的基层战斗单位，也是大规模联合灭火作战的基本组成部分，为提高其作战能力对其装备进行合理战斗编成是加强专业队标准化、正规化建设，增强消防部队整体作战能力的一项基础性工作，通过编成可明确各消防部队战斗编成的标准，以便在平时的建设中有所遵循，可简化发组织指挥的程序，提高现场指挥的效率，便于战斗人员战斗协同，增强战术配合的意识，同时可方便救援所需灭火力量的估算，为指挥决策提供了更加科学的依据。
五、组建高层建筑火灾扑救专业队的重要意义
（一）有利于扎实推进“六熟悉”工作，夯实高层建筑火灾处置基础准备工作。高层建筑火灾主要是依靠建筑内部消防设施进行扑救，因此必须扎实推进“六熟悉”工作，充分了解高层建筑内部消防设施是否处于完好状态，才能在第一时间发现火灾、处置火灾。通过组织高层建筑灭火专业队有利于掌握第一手资料，制定符合作战原则的具有实战性和可操作性的预案，并进行针对性的训练和实地演练，做好打硬仗的准备；另一方面可以通过“六熟悉”活动建立健全“防消一体化”的警勤警务联动机制，确保固定消防设施完好有效。
（二）有利于对高层建筑火灾扑救作战组织指挥的专门研究，提高各级指挥员的火场指挥能力。高层建筑火灾扑救需投入的人力和物力都比较多，在火场上，指挥员应统筹兼顾，充分发挥各救援力量的作用，做好协同作战，以适应高层建筑火灾立体化作战和应付错综复杂情况的需要，因此对指挥员的能力要求高。通过组建高层建筑火灾扑救专业队，有利于对指挥人员进行专门的培训和学习研究，提高对高层建筑火灾扑救的研究，提高火场指挥能力。
（三）有利于高层建筑火灾扑救技战术研究，提高部队灭火救援综合战斗力。针对高层建筑的特点和火灾危险性，要根据着火部位和高度，在充分运用固定消防设施的基础上，结合车辆装备性能，加强“以固为主，固移结合”的作战模式研究。通过组建高层建筑灭火专业队，有利于加强对对运用各类固定消防设施作战模式研究和各类移动灭火设施最大作战效能的作战模式研究，提高部队灭火救援综合战斗力。
规范性文件
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