消防检测成本监审机构依据成本核算办法核算政府制定价格成本,在消防检测中,公共聚集场所电气消防检测,及时整改存在问题,确保虚胖成本的出现。
一改“比对法”让成本更合理
据介绍,探测器清洗是过去物价部门定调价一般由企业或部门上报资料给价格主管部门,价格主管部门对市场进行了解或比对周边城市同类价格后,批准执行。比如,供水企业向市发改委提出申请,拟将每吨水价定为1.1元,市发改委接到申请资料后,考虑到杭州、宁波收取1.1元,而丽水、金华等地收取0.9元,综合比较后,认为温州每吨水价收取1元比较合适,于是将价格核准为每吨1元。这种“比对法”核准的价格,由于没有专门的成本监审程序,加上利益诱导虚报成本,往往造成成本依据不合理和价格背离价值的现象。
实行成本监审后,水价被列入成本监审范围,成本队派出会计师查询企业账目,对一吨水从原水的购买价格、处理成本、人员工资、机器折旧等影响水价构成的各个方面进行审核,核算出一吨水的成本,给企业留出一定的利润空间后,得出一吨水应该收取的价格,作为最终核定水价的主要依据。这样可减少市民的支出。
我市有200多家物业服务公司,物业服务费涉及千家万户,但市民根本不清楚物业服务费由哪些组成。成本队有关负责人说,2007年,我市将物业服务费列入监审范围,物业服务的定价成本由物业服务人员费用、物业共用设施设备日常运行和维护费用、绿化养护费用、清洁卫生费用、秩序维护费用、物业共用设施设备及公众责任保险费用、办公费用、管理费分摊、固定资产折旧以及经业主同意的其它费用组成。成本队在监审时,随机选择不同档次的物业服务企业若干家,进行价格成本监审,并测算出平均成本,作为物业服务费调整的依据。
50多万元赔偿由业主埋单变成物业埋单
市发改委成本队有关负责人表示,成本监审是为了避免经营者将非成本支出列入成本核算,造成价格“虚高”。在对列入名录的单位进行成本监审过程中,如发现这些企业和单位存在价格“虚胖”现象,会坚决砍掉;如发现存在乱收费等价格违法行为,则将其移交价格监督检查部门查处。
我市刚开始成本监审时,只对城乡供水成本、污水处理成本、燃气费等进行监审。从2007年开始,我市对市民关心的幼儿园、普高、高等职业教育、高等教育等公办教育培养成本,机动车占道停车的服务成本,出租车营运成本,高速公路通行经营成本,管道天然气终端用户的销售成本、经济适用房及专项用房的开发成本等项目进行监审。此后几年,在进行成本监审前,成本队会在媒体上征求市民意见,征集市民最关注的成本监审项目,作为当年的成本监审项目。如短途客运、消防检测、涉企收费、收视维护费成本、消防设施检测成本等,都是逐渐列入监审范围。
在监审过程中,成本队发现一些单位将非成本支出列入成本核算试图“浑水摸鱼”,如一名儿童在市区某小区游泳池意外身亡,该小区的物业公司赔偿了50多万元。根据《物业服务定价成本监审办法》,这笔偶然发生的人身损害赔偿费不应计入成本,但该小区物业却将其列入,这50多万元的赔偿费变成了由该小区的业主埋单。最后,物业公司将这50多万元赔偿费从企业成本中删除,自行“埋单”。
亿元拨款成本监审后减少1500万元
以前,我市只有两名成本监审工作人员,全面开展成本监审后,成本队不但聘请了4名会计师专职进行成本监审,还聘请了资产评估师、审计师、税务师、规划师、工程师等10多名专业人员组成成本监审专家咨询委员会,协助监审垄断企业、行政事业性收费单位等收费成本。