宗教活动场所因其建筑面积广、木质结构多、耐火等级低、火灾影响大、政治敏感强等多方面原因,导致宗教活动场所的消防安全工作始终是摆在消防部门面前的一个消防安全难题。作为江苏省三大佛教重点县之一,射阳县目前共有各类寺庙、教堂100余处,宗教派别多、佛教信徒多,全县佛教信徒多达10多万人。尤其是作为全国4A级风景区的射阳县息心寺,每到节假日、聚会日或是菩萨生日时,都会有大量佛教信徒从全国各地涌入射阳,给全县宗教场所的消防安全工作增加了很大压力。射阳大队始终把做好全县宗教场所的消防安全工作当作头等大事来抓,定期组织检查、培训、宣传等工作,始终绷紧宗教场所消防安全工作这根弦,确保了全县宗教活动场所十多年消防安全无事故。
一、射阳县宗教活动场所消防安全现状
一是建筑密度高,防火间距不足。宗教活动场所的建筑多为连廊结构,一幢连着一幢,既要讲究紧凑,又要注重对称,既要注重视觉美感,又要体现庄严氛围,导致建筑结构高度密集,防火间距很小甚至没有。一旦发生火灾,很容易出现火烧连营情况。
二是耐火等级低,火灾危险性大。受传统文化的影响,宗教活动场所的建筑多为木质结构,年代愈是久远、建筑材料愈是干燥松脆,且木料外层包裹的油漆更有易燃助燃效果。一旦发生火灾,很容易在短时间内迅速蔓延扩散。
三是消防设施少,火灾扑救困难。宗教活动场所人员多以中老年人和妇女为多,文化水平低,消防安全意识缺乏,不肯为安全投资,认为场所发生火灾的可能性很小甚至根本不可能,配备消防器材是浪费,所以这类场所大多没有或是很少配备消防设施器材。
四是寺院多门槛,车辆无法驶入。宗教活动场所作为传统的木质结构建筑,都讲究门槛高,每一个房间的门槛都高达三四十公分,稍微小一点的孩子必须手脚并用才能爬过去,成年人也得费力高抬腿才能跨过。一旦发生火灾,消防车根本派不上用场,只能依靠人力手提背扛双肩挑,灭火救援效果可想而知。
五是场所信徒多,人员疏散不易。在宗教信仰自由的背景下,近年来,国内的宗教信徒每年都呈上升趋势,射阳县也不例外。逢到节假日或集会日,各类寺庙、教堂香火旺盛,人山人海,有时甚至被堵塞得水泄不通,进出不得。这种情况下一旦烧香不慎引起火灾,加之人员逃生时互相踩踏,很容易导致恶性群死群伤安全事故发生。
二、改变宗教活动场所消防安全现状的对策
一是成立宗教场所消防工作领导小组。大队联合射阳县民族宗教事务局下发《射阳县宗教活动场所消防安全管理方案》,并要求每个寺院、教堂都成立消防安全工作领导小组,一把手负责人为消防安全责任人,兼任消防安全工作领导小组组长,小组成员由各部门负责人担任,并将消防安全检查、巡查工作落实到人并严格落实值班巡查制度,确保寺院(教堂)的消防安全。
二是配齐配足宗教场所适用消防器材。根据宗教活动场所的特殊情况,督促场所配备适合使用的室内外消火栓,建造消防水池,手提式和推车式灭火器材等消防设施。宗教场所回廊多、建筑幢幢相连、栋栋相同,外来香客很容易在里面迷失方向,大队根据实际情况督促寺院(教堂)在各个转弯和出口等处配齐配足疏散指示标志和应急照明灯具。这样一来,外来香客即使迷失方向也可以根据疏散指示标志和应急照明灯具很快找到安全出口。寺院(教堂)一旦发生火灾,室内外消火栓可以发挥作用,消防救援人员也可以通过拉接水带完成灭火救援工作。
三是落实专人负责宗教场所安全管理。建立健全宗教场所消防安全管理制度、定期检查巡查制度、消防设施、器材维护保养制度、火灾隐患整改制度和消防安全奖惩制度及场所防火公约等各项消防安全管理制度,同时将宗教场所消防设施器材纳入管理,对随意损坏、“顺手牵羊”消防设施的行为坚决予以阻止和处罚。每年督促寺院(教堂)从香火费中划拨部分专项基金负责消防设施器材的维护保养,确保宗教场所的消防设施器材始终处于完整好用状态。完善消防安全管理制度和内部防范措施,尤其是加强在寺院内进行宗教活动期间的燃烛、烧香等火源和可燃物的监管工作,对重点部位进行重点监护,严防火灾事故发生。
四是开展宗教场所从业人员消防培训。针对宗教活动场所从业人员文化程度低、消防安全意识缺乏的现状,射阳大队联合县民族宗教事务局对全县宗教活动场所从业人员集中开展消防安全培训,组织开展灭火疏散演练活动,使之能基本掌握消防安全常识、防火巡查方法、消防安全“四个能力”,以及对寺院(教堂)内公共设施和建筑消防设施的管理和保养技能,普及消防常识,全面提高宗教活动场所的自防自救能力。
五是强化宗教场所消防安全宣传工作。根据各类宗教活动场所的实际情况,大队因地制宜建立多种形式的消防宣传阵地。如在寺院(教堂)入口处建立消防宣传画廊、成立宗教活动场所消防志愿者队伍、义务消防巡逻队每日在寺院(教堂)开展消防安全巡逻、进行日常消防安全宣传,督促寺院(教堂)通过广告牌、警示牌、消防安全手册、导游宣传等方式向香客宣传消防安全知识,切实消除不可预测的火灾隐患。
宗教活动场所的消防安全工作,关系到一个地区的安全稳定和民族之间的安定团结,做好这项工作不能仅靠消防部门的一己之力,还需要全体宗教活动场所从业人员和社会各界人士的积极配合和参与。只有全社会形成共识,认识到做好宗教活动场所消防安全工作的重要性并积极行动起来,才能全面提升宗教活动场所以及社会各个层面的消防安全指数。