众所周知，许多城区派出所辖区人口相对密集、巷道狭窄、房屋拥挤，公共娱乐场所、大型商业场所较多，商铺林立，是火灾和事故的多发地。这种情况下，如果业主防范意识淡薄，派出所消防监督管理不到位，一旦发生火灾，很容易造成重大财产损失甚至人员伤亡的恶果，给受害人及其家人乃至社会带来痛苦和深刻的教训。因此公安机关及其派出所必须充分利用社区民警贴近群众，贴近社区，具有广大群众基础的优势，建章立制，提高派出所消防工作的动力，扎实开展社区消防管理，杜绝和减少社区内火灾案件的发生。具体讲，重点在以下三方面。

一、建立健全领导组织体系，成立专门消防工作领导小组

建立健全领导组织体系，成立专门消防工作领导小组，这是加强社区消防管理的组织保障。实现这一保障要做到三个到位。一是派出所消防工作领导小组建立到位。要成立所领导小组，社区领导小组，形成组织网络。社区民警可以到社区领导小组中任职，形成互动，实现及时沟通和了解，有利于工作的顺利开展。二是职责明确到位。在实行所长负责制的基础上，所长要在所委会、所务会上明确分管领导和消防专兼职民警，要求其他领导要协调齐抓共管，形成职责明确、团结统一的氛围。否则，就会出现推诿扯皮，孤军作战的现象。三是消防专兼职民警和协管员数量要到位。基层派出所警力紧张，这是事实，但是这不是我们干不好派出所消防监督管理的理由。特别需要指出的是，现在消防管理工作实行网上操作，具有消防民警权限的人员才能上网操作，一个派出所一名专职消防民警已不能满足于目前公安派出所消防工作现状，一旦遇有消防民警工作调动或者其他特殊情况，则无法及时上网流转操作，消防监督管理就得不到及时有效开展。其次，消防协管员队伍数量不足，一方面不能及时全面细致发现消防隐患，同时对消防知识的宣传、火灾预防、发生的火灾组织救助等工作都得不到有效开展。因此各派出所必须想方设法安排足够数量和质量的消防工作人员，才能有利于消防工作的开展和发展。

二、建立完善的管理措施，科学管理，加强监督

建立完善的管理措施，科学管理，加强监督，这是加强社区消防管理的制度保障。当前社区消防管理还处在摸索和学习阶段，一方面派出所接手消防管理工作时间还不长，缺乏消防管理经验和业务技能等知识，使得社区消防管理没有章法。另一方面不少群众对派出所接手管理消防工作还不太了解，认为是消防队的事情，这给社区消防服务和执法上造成很多误解。因此，要想管理好社区的消防工作，必须做到三个必须。一是必须建立并明确社区消防管理责任制度。没有责任就没有原动力，过去一发生火灾都是所长和和分管领导的事情，对社区民警没有什么要求，社区民警对自己辖区的消防工作基本上也没有主动干过，因此要明确职责，让社区民警有工作原动力。要确立所长负总责，分管领导具体负责，各社区民警对自己的辖区消防管理直接负责的多级责任制。充分调动社区民警参与消防管理的主观能动性。二是建立培训和学习制度，不仅是消防民警要学好消防法律法规等业务知识和技能，社区民警、治安民警、巡逻民警以及社区相关消防组织成员、消防义务人员也要定期组织起来进行培训和学习，形成制度。民警要做到“二懂四会”，即懂法律，懂业务，会宣传、会检查、会办案、会救护。社区相关消防组织成员、消防义务人员要做到“三个能够”：能够了解法律法规、能够检查发现问题、能够自救和救助他人。三是建立广泛的宣传制度，利用广播电视新闻媒体等宣传工具宣传派出所的职责和工作，要让人民群众了解派出所的消防管理职能。充分发动民警和社区相关消防组织成员、消防义务人员利用走访、办案、处警、检查等机会宣传消防有关知识，要让人民群众会学消防法律法规等知识，懂得守法。同时也要让人民群众学会灭火自救常识，珍惜生命。四是严格执法，确保社区消防工作顺利开展。对待消防违法行为，该罚则罚，不能迁就，否则法律则失去严肃性和制定的意义。对工作中发现的消防隐患以及一些消防违法行为，不能手软，要检查到位，处罚到位，督促整改到位。为了尽量减少工作中的漏洞，避免一些民警违法违纪行为的发生，要形成监督制度。一要形成抽查制度，检查工作中漏洞，督促民警尤其社区民警沉下去。二要形成对被检查处理过的单位回访制度，检查整改情况，防止死灰复燃和民警一些违纪违法问题的发生。

三、规划考核，多策并举，提高动力

规划考核，多策并举，提高动力，这是加强社区消防管理的方法保障。考核就是制定目标，确立方向，营造积极向上你追我赶的工作氛围，没有目标，就没有方向。没有压力，就没有动力。现在从市局到县局，从县局到派出所，都已将消防工作纳入目标考核，积分排名。但是，很多县局并没有将社区消防工作纳入社区民警考核中来，其他警种也没有具体考核要求。很多派出所的消防工作主要由一个消防民警在干，使得一些社区消防管理工作处于漏管和无序状态，很容易发生一些意想不到的消防案件和事故。为此，我们必须做到四个确保。一是确保每个社区都有一名社区消防民警。二是确保每个社区消防工作都要纳入到县分局的社区民警目标考核中来，作为星级社区民警考核的一项指标。三是确保奖惩到位，尤其不能让民警感到管理消防工作不受重视，办理消防案件不如办理治安刑事案件具有实效和成就感。要对办理消防案件突出的，参与消防管理突出的民警和其他社区消防工作者予以奖励和表彰，对严重不负责任的导致恶性消防案件事故发生的，该惩罚则惩罚。只有这样才能激发活力，提高动力，使得派出所和社区消防管理工作得以长期健康有序发展。