基层消防大队的法制员，既是基层法制工作的“监督员”，也是执法办案的“守门员”，其工作的好坏直接影响着基层执法质量和执法效果。笔者结合工作经历，就如何当好一名称职的基层法制员谈几点体会。

一、当一名称职的法制员，首先要有“五心”

一是要有“责任心”。作为基层消防大队的法制员，时刻要绷紧执法质量这根弦、在脑海中牢固树立法制理念，要把做好法制工作当作检验消防工作和队伍建设得失的一面镜子，当作及时发现和纠正过错、提高执法水平和能力的动力,要把做好法制工作当作自己的具体使命，时刻想到我这个单位执法质量抓不好，就会影响到全支队的执法质量，就会影响到本单位的争先进位。

二是要做到“细心”。执法质量的提高非一日之功，关键在抓平时，从细微之处做起。法制工作是一项科学的、严谨的工作，法制员只有通过细心推敲，才可以发现本单位消防监督员平时在执法活动中各种各样的执法细节问题。当前消防监督执法岗位警力严重不足，人员素质更是参差不齐，加之个别监督员工作责任心不强，工作态度不认真，便会产生这样那样的执法细节过错问题。法制员即使具备了较高的法律知识素质，却没有细心的工作作风，就不可能在平时法核中发现细小的执法问题。只有通过牺牲自己的休息时间，比别人付出更多的努力，才能找出执法办案中存在的不足，进而督促其整改，达到提高全员执法水平和执法能力的根本目的。

三是要有“耐心”。执法考评虽然年年在抓，时时在抓，但执法工作中细节问题却是屡禁不止、时常再犯。作为一名法制员，面对的是自己的战友，既有老同志，又有缺乏经验的新同志，素质不齐的问题、经验缺乏的问题、处理技巧的问题、责任心的问题等等，往往是直接导致执法质量问题时有发生的重要原因和症结所在。所以，作为法制员要以最大的耐心去辅导，去指点，去点化，多教一些处理执法问题的方法、经验或技巧，从而促使监督员更乐意去整改执法问题。

四是要保持“公心”。不牢固树立“公开、公平、公正”的执法理念，就难以提高执法质量；公平正义是执法工作者永恒的价值追求。因此，法制员始终保持公平公正的执法理念，时时处处用公平公正的标准去检验法制工作。如一个监督员只是为单位、个人利益而执法，就必然产生畸轻畸重的问题，甚至导致被责任追究，发生行政复议、行政败诉、举报投诉等问题。作为一名法制员，在公民法律意识普遍提高的今天，更应当掌握好“天平”，只有真正打牢“立警为公、执法为民”的思想基础，掌握过硬的执法本领，才能为国家安全和社会和谐稳定创造一个良好的消防安全环境。

五是要处处“虚心”。常言道：“金无足赤，人无完人”。每个监督员都会有他独到的长处，法制员并不见得什么都能干，什么都会干，只有善于取他人之长，补己之短的法制员，才会逐步成为一个成熟的法制员。

二、当一名称职的法制员，必须做到“五会”

一是要会学习、善思考、肯钻研。做一个称职的法制员，必须爱学习，善思考，只有通过坚持不懈地学习提高，才能比其他监督员略胜一筹，技高一招。自己尚且不会，就难以去教本单位其他监督员及协管员如何去规范执法和操作，所以，要比其他监督员更会学习、更多地学习。在学习党的方针政策、法律法规、业务知识上要深刻体会其精神实质和立法目的，要有独到的见解，要比别人付出更多的时间来钻研，力求懂得更多，知道更广，才会在他人咨询时正确解答问题和辅导、指点。

二是要会用法、能办案、解疑难。法制员的执法水平和办案能力，要在认真学习的同时，在实践中长期磨砺才能提高。因此，要积极参与消防行政执法办案，要会办铁案、办精品案，做到对每一个监督员经手的案件都知道来龙去脉。

三是要会管理、建制度、打基础。不仅要为本单位建立健全各类基础执法台帐，而且还要会规范各种基础执法台帐的填写，做到台帐与案卷反映一致。同时，要建立健全各种规范有序的规章制度，用制度管工作、用制度规范行为。

四是要会总结、能点评、勤交流。能及时准确地总结阶段性执法工作，准确反映执法数据。对典型案件信息，及时上报，对存在问题的案例给予准确点评，及时发现问题、纠正差错，交流经验，把同志们执法工作的好作法总结起来，反映上去。

五是要会协调、讲方法、能沟通。工作忙时，分清工作的轻重缓急，清楚哪先办，哪后做，不至于手忙脚乱。针对同志的个性和长处安排工作，以发挥更大的工作效能。对自己主管的工作，做到及时沟通情况，互相征求意见，不把自己主管的工作当作私有领地，而是做到分工不分家，互相补台。

三、当一名称职的法制员，还要做到“四勤”

。　　一是要手勤。及时把本单位开展的执法办案、安全检查、建设工程审核验收、重点单位监管、消防宣传培训教育、火灾调查等执法工作有关情况，用文字材料的形式登记反映出来。舍得吃苦，多做事、少动口，按照职责分工做好自己职责范围内的事。

二是要耳勤。对大队领导布置的工作要入耳、入脑、入心，落实到位；对上级业务部门来队检查执法工作要认真听取所反馈的意见，并认真做好记录；对群众举报投诉问题要及时回应和现场核实。

三是要口勤。向领导多请示、多汇报，争取领导的重视和支持；与本单位监督员及支队法制员多沟通，多请教，多咨询，寻求点化性指导和理解支持。及时掌握本单位各方面执法工作进展情况，及时传达支队消防执法例会的内容。

四是要脑勤。善于开动脑筋，多为单位执法质量提建议，为领导及时献计献策。根据监督员的执法业务的需要，知道他们缺什么而决定每月培训时补什么。　　四、当一名称职的法制员，要把工作抓在平时

“冰冻三尺，非一日之寒”，执法质量的提高同样如此，只有关注平时，紧抓日常，及时纠错整改，才能做到防微杜渐。执法出现了错误轻则监督员和其所在的单位遭到投诉，重则追究纪律和法律责任，代价是巨大的，教训是深刻的。抓执法质量应从平时做起，从点滴入手，把日常的监督检查、受理立案、行政许可管理等执法活动纳入“月查季考”，采取一案一评和目标管理考核；通过在执法工作中抓规范、抓质量，制定一套完善的考核办法，严把“四关”:　　源头关、报裁关、裁量关、定性关，确保案件质量。细节决定成败。要提高一个单位的整体执法水平，就应该认真对待每一个细小的问题，让问题不出现第二次，这样日积月累，问题将越来越少，执法质量就会良性循环，逐渐提高。同时，法制员要切实履行好法制监督职责，强化执法监督，树立全局法制观念，把监督员的执法工作纳入有效监督，落实执法责任追究，及时纠正办案中存在的不足。