公安消防部队是一支同火灾作斗争的军事化、专业化队伍，是抢险救援的主要力量。新修订的《中华人民共和国消防法》规定，公安消防部队在地方各级人民政府统一领导下，除完成火灾扑救任务外，还要参加以抢救人员生命为主的危险化学品泄漏、道路交通事故、地震及其次生灾害、建筑坍塌、重大安全生产事故、空难、恐怖事件、重大环境污染、核事故、突发公共卫生事件等20多项抢险救援行动。
随着连云港市的经济建设和社会发展进入全面发展的快车道，许多大型项目特别是化工工业项目落户连云港，各类危险化学品储存场所的开工建设、投入运营，各种致灾因素也接踵而来，全市消防工作面临着严峻的考验和挑战。下面就加强应急救援能力谈几点看法。
一、要切实加强对灭火和抢险救援工作的组织领导，建立健全执勤备战制度，全力推进灭火抢险救援组织指挥体系建设。
全市消防部队要建立支队、大队、中队三级应急救援领导管理体制，从上到下形成统一指挥、逐级指挥的组织指挥网络，全面贯彻落实《公安消防部队执勤战斗条令》和省消防总队下发的《灭火救援行动安全、灭火救援战评总结规定》，支队119指挥中心要切实建立全勤值班制度，由1名总值班长、1名指挥长、1名作战参谋、1名信息参谋、1名通信参谋共5人组成一个值班班次，在指挥中心集体值班，24小时值班备勤，非出警不离开值班营区，值班时原岗位工作交由其他人员处理，切实实现各值班岗位职责履行到位。指挥长要由精通灭火和抢险救援业务且经省消防总队指挥长专业考核合格的警官担任。各县区消防大队实行主官值班备勤制，各基层消防中队在每天早上勤务交接班的基础上，全面推行晚保养制度，严格执勤消防车专勤管理和执勤人员值班制度。通过组织体系的建立，加大对各大、中队的管理，使部队上下一接到应急救援行动命令，能在最短时间内组织起来，行动起来，真正做到快速反应。
二、要深入开展练兵活动，苦练基本功，努力提高官兵业务技能水平，全力推进消防技能功能化建设。
作为部队，我们立足建设一支思想政治坚定，作风过硬，精通业务，有组织有纪律的消防队伍。一方面，在不断加强官兵思想作风建设的同时，强化官兵忧患意识、执行意识、服务意识、奉献意识，养成勤勉敬业、雷厉风行、尊重科学、敢打硬仗的作风，切实按照胡总书记“忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献”三句话总要求，加强军人核心价值观教育；另一方面，大力开展执勤岗位练兵活动，树立“练为战”的思想，明确基础性练兵重点，紧紧围绕基本体能、基本技能、装备应用开展强化训练，在全支队营造学技能、用装备的浓厚氛围；在方法措施上推陈出新，分岗位、分兵龄、分专业，确保做到人人参加练兵、人人受教育、人人都提高。通过开展岗位练兵活动，不断提高官兵业务技能水平，提高官兵综合素质，全力推进消防业务技能水平向多功能化方向发展，这也是打造消防铁军的目的所在。
三、要积极强化车辆装备建设与管理，提高车辆装备质量和科技含量，全力推进装备技术专勤化建设。
坚持向装备要战斗力，瞄准消防技术装备，优化装备结构，完善功能组合，提高车辆装备的质量和科技含量。近年来，在市委市政府的大力支持下，配备了一些消防车辆器材装备，极大地提高了车辆和器材装备水平，现有消防站车辆和器材装备配备基本达到了《城市消防站建设标准》的要求，但与现实灭火和抢险救援任务还不相适应。特别是有毒气体探测仪、可燃气体检测仪、生命探测仪、防爆输转泵、综合堵漏工具、防化防核装备、救生设备等一些专勤抢险装备紧缺，仅是要求特勤消防站配备了，因此，在这部分装备配备上要高于《城市消防站建设标准》的要求，积极协调地方政府加大投入，争取专项经费配备一些“杀手锏”，努力推进消防装备技术专勤化建设。
在积极加快装备建设步伐的同时，还要采取多种措施落实装备管理的各项制度。一是要严格落实车辆器材装备的维护保养，发现故障，及时排除，确保车辆器材装备完整好用。二是要严格落实车辆器材装备管理责任制。要对每项器材装备登记造册，落实填报制度和动用报告制度，及时掌握装备配备使用情况，不断提高促进装备器材的管理和保养水平，努力确保车辆器材装备始终处于战备状态，保证部队“拉得出、打得响”。
四、要务实开展辖区“六熟悉”工作，制定应急预案，组织合成演练，全力推进消防勤务实战化建设。
辖区“六熟悉”是我们消防部队的一项重点工作。每年部队各级都要专门下发文件，要求各级消防部队必须全面加强“六熟悉”工作。但是，在实际落实上大打折扣，基层中队在执行上没有形成一个长效机制，提到就去做，不要求就不开展。其实，开展辖区“六熟悉”工作是消防部队“打得赢”一个根本保证。因此，要确保“打得赢”，必须努力抓好辖区情况熟悉，加强学习和辖区实地“走访”，使官兵对本单位执勤实力做到了如指掌，对辖区消防水源、交通道路情况做到底数清、数量明，对辖区消防重点保卫单位、重大危险源做到全面掌握。通过强化“六熟悉”工作，熟悉作战对象，不断修订完善灭火救援预案并加强演练，不断提高了部队灭火救援作战能力，切实推进灭火和抢险救援工作实战化建设。实践证明，通过开展“六熟悉”和实地演练，既检验了预案效果，锻炼了官兵，提高了部队处置能力，又教育了消防重点保卫单位职工和驻地群众，增强了全体市民防灾救灾意识。
五、要坚决树立救人第一、科学施救的指导思想，统一指挥、快速反应、协同配合，全力推进消防数字化建设。
一是树立“救人第一，科学施救”的指导思想。抢救人员生命，保护人员安全，是灭火和抢险救援行动的第一要务。在灭火和抢险救援工作中，要全面贯彻“救人第一，科学施救”的指导思想，要求各级指挥员必须树立第一时间救人的指挥意识，有效实施在第一时间救人的力量调派、判断决策，技战术措施，方法与手段，器材装备应用，救助力量安全防护及各种力量协同配合的作战行动。以科学的态度，科学的决策，科学的技术，严谨的作战行动，有效的实施救人和抢险。
二是要加强指挥网络和处置决策辅助系统建设。紧紧抓住“三台合一”契机，大力发展消防处警子系统建设，重点加强现有道路水源、器材装备、执勤实力、危险源资料查询和计算机辅助决策功能的数字化灭火救援预案系统的应用。面向实战抓好火场三级组网建设，努力做好通信指挥车和有、无线通信设备升级换代工作，按照基层大、中队建设标准，加强基层一线无线电台装备的标准配置工作。以各级指挥员为核心，开展火场通信演练，把熟练操作使用通信装备作为必考内容纳入各级指挥员训练课目。
三是要制定处置力量编成，提高快速反应能力。依据各类火灾和灾害事故的等级划分，制定中队出动编成和支队指挥中心力量调度编成，实行统一指挥，有效地在第一时间调度足够处置力量到现场，真正做到快速反应。
随着连云港市的经济建设和社会发展进入全面发展的快车道，许多大型项目特别是化工工业项目落户连云港，各类危险化学品储存场所的开工建设、投入运营，各种致灾因素也接踵而来，全市消防工作面临着严峻的考验和挑战。下面就加强应急救援能力谈几点看法。
一、要切实加强对灭火和抢险救援工作的组织领导，建立健全执勤备战制度，全力推进灭火抢险救援组织指挥体系建设。
全市消防部队要建立支队、大队、中队三级应急救援领导管理体制，从上到下形成统一指挥、逐级指挥的组织指挥网络，全面贯彻落实《公安消防部队执勤战斗条令》和省消防总队下发的《灭火救援行动安全、灭火救援战评总结规定》，支队119指挥中心要切实建立全勤值班制度，由1名总值班长、1名指挥长、1名作战参谋、1名信息参谋、1名通信参谋共5人组成一个值班班次，在指挥中心集体值班，24小时值班备勤，非出警不离开值班营区，值班时原岗位工作交由其他人员处理，切实实现各值班岗位职责履行到位。指挥长要由精通灭火和抢险救援业务且经省消防总队指挥长专业考核合格的警官担任。各县区消防大队实行主官值班备勤制，各基层消防中队在每天早上勤务交接班的基础上，全面推行晚保养制度，严格执勤消防车专勤管理和执勤人员值班制度。通过组织体系的建立，加大对各大、中队的管理，使部队上下一接到应急救援行动命令，能在最短时间内组织起来，行动起来，真正做到快速反应。
二、要深入开展练兵活动，苦练基本功，努力提高官兵业务技能水平，全力推进消防技能功能化建设。
作为部队，我们立足建设一支思想政治坚定，作风过硬，精通业务，有组织有纪律的消防队伍。一方面，在不断加强官兵思想作风建设的同时，强化官兵忧患意识、执行意识、服务意识、奉献意识，养成勤勉敬业、雷厉风行、尊重科学、敢打硬仗的作风，切实按照胡总书记“忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献”三句话总要求，加强军人核心价值观教育；另一方面，大力开展执勤岗位练兵活动，树立“练为战”的思想，明确基础性练兵重点，紧紧围绕基本体能、基本技能、装备应用开展强化训练，在全支队营造学技能、用装备的浓厚氛围；在方法措施上推陈出新，分岗位、分兵龄、分专业，确保做到人人参加练兵、人人受教育、人人都提高。通过开展岗位练兵活动，不断提高官兵业务技能水平，提高官兵综合素质，全力推进消防业务技能水平向多功能化方向发展，这也是打造消防铁军的目的所在。
三、要积极强化车辆装备建设与管理，提高车辆装备质量和科技含量，全力推进装备技术专勤化建设。
坚持向装备要战斗力，瞄准消防技术装备，优化装备结构，完善功能组合，提高车辆装备的质量和科技含量。近年来，在市委市政府的大力支持下，配备了一些消防车辆器材装备，极大地提高了车辆和器材装备水平，现有消防站车辆和器材装备配备基本达到了《城市消防站建设标准》的要求，但与现实灭火和抢险救援任务还不相适应。特别是有毒气体探测仪、可燃气体检测仪、生命探测仪、防爆输转泵、综合堵漏工具、防化防核装备、救生设备等一些专勤抢险装备紧缺，仅是要求特勤消防站配备了，因此，在这部分装备配备上要高于《城市消防站建设标准》的要求，积极协调地方政府加大投入，争取专项经费配备一些“杀手锏”，努力推进消防装备技术专勤化建设。
在积极加快装备建设步伐的同时，还要采取多种措施落实装备管理的各项制度。一是要严格落实车辆器材装备的维护保养，发现故障，及时排除，确保车辆器材装备完整好用。二是要严格落实车辆器材装备管理责任制。要对每项器材装备登记造册，落实填报制度和动用报告制度，及时掌握装备配备使用情况，不断提高促进装备器材的管理和保养水平，努力确保车辆器材装备始终处于战备状态，保证部队“拉得出、打得响”。
四、要务实开展辖区“六熟悉”工作，制定应急预案，组织合成演练，全力推进消防勤务实战化建设。
辖区“六熟悉”是我们消防部队的一项重点工作。每年部队各级都要专门下发文件，要求各级消防部队必须全面加强“六熟悉”工作。但是，在实际落实上大打折扣，基层中队在执行上没有形成一个长效机制，提到就去做，不要求就不开展。其实，开展辖区“六熟悉”工作是消防部队“打得赢”一个根本保证。因此，要确保“打得赢”，必须努力抓好辖区情况熟悉，加强学习和辖区实地“走访”，使官兵对本单位执勤实力做到了如指掌，对辖区消防水源、交通道路情况做到底数清、数量明，对辖区消防重点保卫单位、重大危险源做到全面掌握。通过强化“六熟悉”工作，熟悉作战对象，不断修订完善灭火救援预案并加强演练，不断提高了部队灭火救援作战能力，切实推进灭火和抢险救援工作实战化建设。实践证明，通过开展“六熟悉”和实地演练，既检验了预案效果，锻炼了官兵，提高了部队处置能力，又教育了消防重点保卫单位职工和驻地群众，增强了全体市民防灾救灾意识。
五、要坚决树立救人第一、科学施救的指导思想，统一指挥、快速反应、协同配合，全力推进消防数字化建设。
一是树立“救人第一，科学施救”的指导思想。抢救人员生命，保护人员安全，是灭火和抢险救援行动的第一要务。在灭火和抢险救援工作中，要全面贯彻“救人第一，科学施救”的指导思想，要求各级指挥员必须树立第一时间救人的指挥意识，有效实施在第一时间救人的力量调派、判断决策，技战术措施，方法与手段，器材装备应用，救助力量安全防护及各种力量协同配合的作战行动。以科学的态度，科学的决策，科学的技术，严谨的作战行动，有效的实施救人和抢险。
二是要加强指挥网络和处置决策辅助系统建设。紧紧抓住“三台合一”契机，大力发展消防处警子系统建设，重点加强现有道路水源、器材装备、执勤实力、危险源资料查询和计算机辅助决策功能的数字化灭火救援预案系统的应用。面向实战抓好火场三级组网建设，努力做好通信指挥车和有、无线通信设备升级换代工作，按照基层大、中队建设标准，加强基层一线无线电台装备的标准配置工作。以各级指挥员为核心，开展火场通信演练，把熟练操作使用通信装备作为必考内容纳入各级指挥员训练课目。
三是要制定处置力量编成，提高快速反应能力。依据各类火灾和灾害事故的等级划分，制定中队出动编成和支队指挥中心力量调度编成，实行统一指挥，有效地在第一时间调度足够处置力量到现场，真正做到快速反应。